中共根河市河西街道工作委員會關于六屆市委第六輪巡察整改進展情況的通報

根據市委統一部署，2023年10月18日至11月27日，根河市委第一巡察組對中共根河市河西街道工作委員會開展了常規巡察。2023年12月27日，根河市委第一巡察組向河西街道黨工委反饋了巡察情況，按照巡察整改工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、基本情況

河西街道黨工委堅持把巡察整改作為最大的政治任務，不回避、不遮掩，直面問題、正視問題，認真研究制定整改措施，對反饋問題逐項梳理歸類，明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限，強化跟蹤督辦，確保件件有落實，事事有回音。

黨工委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，始終站在對黨負責、對人民負責的高度，充分認識市委巡察工作的重要性，切實把加強巡察問題整改作為檢驗增強”四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標尺。收到巡察反饋意見后，第一時間召開會議部署，針對所反饋的問題，研究制定《河西街道黨工委關于六屆市委第六輪巡察第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，對四大類13項38個問題進行全面整改。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想淺表化，主題教育成效不明顯”問題（包括2項具體問題）

1.針對“對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習浮于表面、流于形式”問題，一是發揮主題教育工作領導小組的作用，2月1日黨工委組織黨建檢查指導組檢查下轄各支部主題教育工作開展情況，對學習計劃進行了進一步規范，對支部書記強調提醒要高度重視主題教育工作。二是1月4日制定《河西街道黨工委讀書分享閱讀計劃》，2月22日開展“書香機關 學習支部”主題讀書分享會，對重點篇目和重點內容進行輪流領讀領學，確保入腦入心。2月5日開展“學習強國”知識競賽活動，加深廣大黨員干部對“兩個確立”“四個意識”、“四個自信”和“兩個維護”的深刻理解。三是制定《河西街道機關支部學習制度》，切實提高黨員學習的主動性和積極性。四是定期對機關和社區黨員干部“學習強國”學習的督導。加強學習平臺管理，建立長效的工作機制，整體提高在職人員學習的平均積分。社區通過入戶、微信、電話等各種渠道督促離退休老黨員參與學習，提高學習的積極主動性。動員積極分子和居民進行學習，壯大學習隊伍，提高思想意識，傳播學習正能量。

2.針對“主題教育開展不到位”問題，一是1月19日召開全體職工會議，進一步傳導壓力，動員社區工作人員深入基層、了解群眾需求。二是通過征求意見、全面自查、調研發現等方式從嚴檢視存在問題，把握檢視整改過程中發現的矛盾問題，已全部銷號10個問題。三是春節前加大走訪力度，社區工作人員與包聯干部深入基層，制定群眾需求調查表，了解群眾需求。

（二）關于“落實習近平總書記交給內蒙古的‘兩件大事’不到位”問題（包括3項具體問題）

1.針對“貫徹落實‘兩件大事’有差距”問題，一是1月18日，將習近平總書記交給內蒙古的“兩件大事”內容納入學習計劃開展集中學習。二是2月20日黨工委召開擴大會議安排部署“兩件大事”工作，確保責任落實到位。

2.針對“‘五大任務’落實與上級要求有差距”問題，一是河西街道主動認領“五大任務”和全方位建設“模范自治區”的工作任務，制定《河西街道關于“兩件大事”落實分解表》，對相關工作任務進行細化分解，落實責任部門、責任領導、責任人。二是2月20日將“五大任務”列入理論學習中心組的學習內容，增強學習新思想、積極探索符合當前工作實際的新思路、新舉措、新方法，不斷提升工作實效。三是2月3日紀工委開展了“五大任務”工作落實情況專項督導檢查。

3.針對“模范自治區建設工作有差距”問題，一是按照要求已將抖音《河西新青年》向宣傳部進行備案，并對發布內容按照“三審制度”進行管理。微博《河西新青年》已注銷。二是扎實推進民族團結工作，1月15日將“一決定、六條例”納入理論學習中心組學習內容，不斷鑄牢中華民族共同體意識，切實樹牢“三個離不開”思想、增強“五個認同”，確保將全方位建設“模范自治區”重點任務貫徹到工作全過程。三是研讀學習意識形態工作文件要求，2023年12月11日制定《河西街道黨工委意識形態工作責任制督查要點》，對下轄黨支部開展專項督導檢查。四是2月5日河西街道黨工委召開意識形態工作專題培訓會，進一步明確了意識形態工作相關要求，提高了意識形態理念和突發事件處置能力，提升了做好意識形態工作的能力水平，強化陣地管理意識，為全街道積極推進意識形態工作打下了堅實的基礎。

（三）關于“落實上級決策部署和履行主體責任不到位”問題（包括3項具體問題）

1.針對“推動落實我市重點工作存在差距”問題，積極配合市招商引資辦公室開展工作，聯系轄區鹿鈴春酒廠報送酒廠存量資源匯總表；為轄區液化氣廠出具“建設液化氣供應站項目意見回復函”；積極聯系相關部門為轄區沐渡商務酒店（原疾控樓）辦理項目建設地塊審批手續。

2.針對“落實黨中央惠民政策上存在不足”問題，一是2月23日，召開民政工作業務培訓會，邀請根河市民政局相關業務科室負責人主講，圍繞低保檔案、臨時救助表格填寫情況進行講解。會議要求，要嚴格按照社會救助聯審機制由辦事處承擔主體責任，確保審批流程規范，加強檔案管理。二是印發《關于建立根河市河西街道辦事處社會救助聯審聯批機制的通知》，成立根河市河西街道辦事處社會救助聯審小組，對新申請的低保人員材料進行審核，嚴格執行低保審批流程。

3.針對“安全生產工作抓的不實”問題，一是1月29日，召開安全生產工作調度會。會議要求，對轄區經營戶開展拉網式、全覆蓋安全生產、防火檢查，重點對平房區、樓房區、“九小場所”的用電安全、用火消防安全等方面的隱患排查，做好防災減災工作。結合全國第五次經濟普查河西轄區統計和下戶走訪情況，完善《河西街道辦事處生產經營單位管理臺賬》。二是更新《河西街道網格管理包聯分組》，辦事處工作人員以轄區網格為基礎分組開展安全生產、防火檢查，社區網格員配合開展宣傳。在排查過程中，對所發現的防火隱患要逐一登記，最終形成隱患排查臺賬。對能夠立即整改的火災隱患責令立即整改；對不能立即整改的火災隱患，依法責令限期整改。由河西街道紀工委書記對河西街道辦事處城管辦和各社區開展安全生產工作進行監督檢查。三是1月24日、2月7日，與相關企業、事業單位分管安全生產負責人約談，督促落實企業、事業單位分管安全生產負責人落實主體責任，持續關注2023年安全隱患大排查出的問題，聚焦風險易發點，以時時放心不下的態度關注安全生產工作，避免發生安全生產事故。四是2月5日，召開河西街道干部職工會議。會議強調，要強化歲末年初安全生產工作責任落實，嚴格執行上報程序。

（四）關于“貫徹以人民為中心的思想有欠缺”問題（包括2項具體問題）

1.針對“為民服務擔當作為有差距，解決群眾急難愁盼問題不堅決”問題，一是1月29日，召開河西街道物業管理聯席會議。會上對《內蒙古自治區物業管理條例》中業主在物業管理活動中享有的權利和履行的義務，由業主共同決定的事項，業主委員會作為業主大會的執行機構應當履行的職責，物業服務人享有的權利和履行的義務，如何解聘、重新聘用讓業主滿意的物業公司程序等內容進行解讀，各參會人員認真聆聽學習，提升自身維權能力。二是為各小區業委會和物業公司搭建溝通平臺，業委會代表和物業公司相關負責人面對面就合同條款、服務事項等進行了激烈的討論，為簽訂2024年物業合同奠定了良好的基礎。三是與有關部門溝通聯絡綠化事宜，確保在預計完成時限內完成整改。

2.針對“推進基層治理體系和治理能力現代化有欠缺”問題，一是為貫徹落實根河市安委會安全生產和消防安全工作專題會議和河西街道安全生產工作調度會會議精神，辦事處工作人員以轄區網格為基礎分組開展安全生產、防火檢查，社區網格員配合開展宣傳，并對轄區平房區、樓房區、“九小場所”開展“計劃生育家庭系列保險”“呼倫貝爾市民政”幸福賬單等惠民政策的宣傳。二是沿河社區、鐵西社區將居民議事協商機制納入支部學習中，強化社區工作者的職業定位認知。三是與轄區居民建立居民微信群，隨時了解群眾需求，匯總《社區群眾需求登記表》，及時化解矛盾糾紛。

（五）關于“履行全面從嚴治黨‘兩個責任’有差距”問題（包括4項具體問題）

1.針對“落實黨風廉政建設主體責任不到位”問題，一是2023年12月21日召開黨工委會議專題安排部署黨風廉政工作，會上傳達學習了中共中央政治局會議精神、呼倫貝爾市領導干部警示教育大會暨黨風廉政建設推進會議精神，黨工委、紀工委分別對全年主體責任和監督責任的履行情況做出匯報，黨工委書記對新一年黨工委黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署。二是2月5日，黨工委書記與班子成員和社區負責人開展廉政談話，從思想意識上強化工作人員“不敢腐”的意識。三是2月26日紀工委提供身邊案例——孫某某違紀案，以身邊人、身邊事教育提醒黨員干部規范自身行為及工作守則，并在黨風廉政專題會議集體觀看廉政教育系列參考片《蟻貪之害》。

2.針對“班子成員和社區黨支部書記未嚴格履行黨風廉政建設‘一崗雙責’”問題，黨工委印發了《2023年度河西街道黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作方案》，將支部書記的黨風廉政建設工作納入年度考核指標。

3.針對“紀工委履行同級監督和日常監督責任不到位”問題，一是1月5日在黨工委會議上對嚴格按照程序發展黨員以及后續管理作出要求;1月15日在黨工委會議上對“兩節”慰問名單具體情況進行監督，要求相關人員按要求嚴格把關，2月5日組織班子成員學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。二是2月5日對慰問困難群眾、困難黨員等各項惠民政策落實是否到位及發放情況,安全生產工作進行了監督檢查。下發整改建議書對河西街道安全生產工作監督檢查出現的問題進行提醒整改。2月7日下發短信提醒函，要求領導干部貫徹落實中央八項規定精神及其實施細則，堅持帶頭糾正“四風”。三是制定河西街道日常監督臺賬，針對日常監督、政治監督、專項監督三方面作為硬性要求，將監督內容實施更完善，手段更強硬。截至目前，完成日常監督檢查記錄13份，工作信息3期。

4.針對“居務監督委員會形同虛設”問題，一是2月23日，召開居務監督委員培訓會。會上重點圍繞居務監督委員會重要性、居務監督委員會成員職責、工作制度等方面進行具體講解。各社區居務監督委員分享了工作中經驗做法，圍繞工作中存在的難點困惑以及下一步工作重點展開了充分交流。會議要求，居務監督委員要擔起責任，履行好居務監督委員會相關職責，當好居委會的“監督員”，做好群眾的“反饋員”。二是紀工委對各支部紀檢委員和居務監督委員會委員進行培訓和集體談話，并將最新的紀檢委員基本情況及發揮作用情況上報紀委。

（六）關于“形式主義仍然存在”問題（包括3項具體問題）

1.針對“弄虛作假問題禁而不絕”問題，一是1月19日，人大工委主任對工作人員進行談話提醒，要求工作人員注意行文規范。二是1月24日對黨工委、辦事處會議記錄進行檢查，要求相關記錄人員嚴格按照要求認真負責進行會議記錄。

2.針對“形式主義嚴重，一是1月29日，河西街道召開干部職工大會，會上對六屆市委第六輪巡察反饋意見中提出“形式主義嚴重，工作中敷衍了事、盲目照搬”，對相關辦公室和職工點名通報批評，并要求加強內業材料的整理歸檔，提高材料質量，分管領導加大對上報材料的審查把關。二是1月25日，分管城管辦領導與城管辦負責人、干事進行談話，提出工作中所出材料要依據市委市政府、各科局印發文件有理有據撰寫工作總結、實施方案等，切記一味參考以往已有的材料，在提升工作質量上多用心。三是按時完成每月至少一次河道日常巡查。

3.針對“加重基層工作負擔”問題，一是更新《河西街道網格管理包聯分組》，明確安全防火檢查由辦事處承擔主體責任，社區配合開展宣傳。二是印發《關于建立根河市河西街道辦事處社會救助聯審聯批機制的通知》，明確由社區收取低保家庭材料，填寫低保檔案，再由社區提交辦事處，經河西街道辦事處社會救助聯審小組最終審核通過，杜絕出現社區審核低保檔案的情況。

（七）關于“工作作風不實，機關管理有欠缺”問題（包括4項具體問題）

1.針對“工作紀律執行寬松軟”問題，一是2月5日，在街道全體會議上組織學習機關工作紀律和上級請銷假制度文件，嚴格執行根河市請銷假制度，提醒全體人員嚴格遵守工作紀律，提高職工紀律意識。二是紀工委組織人員2月15日對辦事處春節期間值班值守等情況進行了監督檢查。2月19日對節后機關工作紀律、請銷假等情況進行了監督檢查，對監督檢查中發現的問題，責令其相關部門及時整改。

2.針對“社區公章使用管理存在盲區”問題，一是沿河社區制定公章使用管理制度，并安排專人對公章的使用進行管理。二是2月1日，黨工委組織黨建檢查指導，對各支部公章使用情況進行檢查。

3.針對“保密工作存在風險隱患”問題，一是2月26日，邀請保密機要部門相關工作人員對全體干部職工開展保密業務指導。二是3月4日，黨工委召開擴大會議，組織班子成員、環節干部和社區負責人學習保密相關制度，提高相關工作人員的保密意識。

4.針對“檔案管理存在漏洞”問題，一是2月27日，與檔案管理部門對接，邀請其專業人員開展業務指導，完善、規范業務材料歸檔。二是各支部上報支部委員分工，明確檔案管理責任人。

（八）關于“‘三務’公開工作開展不到位”問題（包括2項具體問題）

1.針對“應公開未公開”問題，一是2月5日黨工委組織開展規范“三務”公開培訓會，培訓會以重點講解、交流討論的方式進行，圍繞《根河市“三務”公開工作實施方案（試行）》等文件進行詳細講解。要求各支部“三務”公開工作人員高度重視“三務”公開工作，要充分意識到“三務”公開的重要性、緊迫性、必要性。二是2月1日，黨工委組織黨建檢查指導，以實地走訪、翻閱資料等方式檢查了三務公開欄、登記表等材料，確?！叭齽铡惫_工作取得實效。

2.針對“公開程序不規范”問題，2月21日，一是辦事處組織檢查政務公開工作，進一步強調明確政務公開目錄中的公開具體內容，確保公開事項全覆蓋，做到應公開盡公開。二是嚴格按照政務公開信息時限要求，確保政府信息公開工作及時、準確。三是對政務公開信息發布嚴格落實“三審三?！敝贫?，確保發布信息、文稿的安全性、真實性和準確性。

（九）關于“財經紀律執行不嚴格”問題（包括4項具體問題）

1.針對“原始單據不合規”問題、“虛列項目支出”問題、“項目建設缺少決算”問題，1月19日，辦事處召開財務報銷程序培訓會，財務分管領導、工作人員和所轄社區主任參加會議。結合辦事處財務工作實際，以報銷工作中的常規性問題為導向，分別從零星采購報銷、差旅費報銷、修理費報銷和購置固定資產等方面，詳細講解了報銷業務流程、報銷的合法票據、單據附件明細，重點對前期費用報銷中出現的各種問題進行了分析和說明,進一步明確了財務報銷制度。與會人員對報銷流程、規范票據使用等財務知識有了更深的認識與理解。

2.針對“擠占專項經費”問題，一是用辦事處公用經費償還擠占幸福社區為民服務資金8500元，用于幸福社區群眾活動場所照明設施維修。二是用辦事處公用經費償還擠占沿河社區黨組織工作經費5000元，為沿河社區購置音箱等配套物品。三是將本年鐵西社區臨時工工資14400元納入辦事處公用經費和增加公用經費的使用計劃，按月發放；將繼續使用辦事處公用經費和增加公用經費支付鐵西社區電費、電話費、辦公費等必要支出，直至剩余10000元償還完畢。

（十）關于“黨建工作責任制落實不到位”問題（包括4項具體問題）

1.針對“黨建工作開展不扎實”問題，一是成立了黨建工作檢查組，加強對下轄黨組織的督促檢查，嚴格按照規范開展“三會一課”、組織生活會等工作，均衡推進整體黨建工作。二是沿河社區黨支部對支部工作重新分工，將黨建工作交由黨員管理。

2.針對“對社區黨組織督促檢查不到位”問題，一是包聯領導深入社區，針對實際情況指導支部開展組織生活，列席支部組織生活會點評指導。二是結合第四季度黨建檢查指導工作，黨建工作人員對各支部提出了行之有效的建議，有效促進各支部開展工作提質增效。

3.針對“黨員管理不到位”問題，一是印發了《河西街道流動黨員管理制度》，要求支部書記和工作人員定期與離退休黨員和流動黨員溝通聯系，全面準確掌握離退休黨員和流動黨員現狀。二是黨工委積極發揮統籌協調作用，有針對性地指導離退休支部和流動黨員開展組織生活，在已結束的2023年度專題組織生活會中，離退休黨支部與社區支部聯合開展組織生活會。

（十一）關于“黨內政治生活不嚴肅”問題（包括5項具體問題）

1.針對“民主生活會和組織生活會開展不實”問題，一是1月18日召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會，會上對照根河市委第一巡察組反饋4個方面37條具體問題，結合思想和工作實際，總結成績，查擺不足，進行黨性分析，嚴肅認真的開展批評和自我批評。二是1月19日，召開組織生活會會前專題學習會議，學習相關文件精神，明確“四必談”內容。三是開展民主生活會、組織生活會會前動員，提高班子成員的認識，有針對性地開展談心談話。

2.針對“‘三會一課’記錄不規范”問題，一是開展黨務工作者業務培訓，對照“三會一課”記錄規范要求，由黨支部書記詳細講解會議記錄規范要求，黨支部書記定期督促檢查支部“三會一課”記錄和簽字情況，確?！叭龝徽n”記錄及時規范準確。二是機關黨支部制定《中共河西街道機關黨支部委員分工及職責》，明確各委員職責分工和“三會一課”記錄人職責，做到職責明晰、分工明確。三是成立了黨建檢查指導組，將“三會一課”記錄本作為季度檢查指導重點內容，發現問題及時整改。四是由包聯領導負起監督責任，定期提醒、指導包聯社區認真進行“三會一課”記錄工作。

3.針對“民主評議黨員工作開展不規范”問題，一是鐵西、沿河社區組織開展學習組織生活會和民主評議黨員相關文件精神，提高業務能力。二是在已結束的2023年度專題組織生活會中，各支部按照民主評議要求開展民主評議，要求應到會而未到會的黨員嚴格履行請銷假程序。

4.針對“黨支部換屆工作不嚴謹”問題，一是1月19日召開機關黨支部黨員大會，結合2023年度組織生活會要求，組織會前學習培訓，學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨支部換屆文件精神，嚴肅黨支部換屆紀律，規范換屆流程。二是認真開好2023年度組織生活會和民主評議黨員，在支委會成員，黨員與黨員，黨員與群眾之間廣泛開展談心談話，扎實開展批評與自我批評，組織黨工委班子成員以普通黨員身份參加機關支部組織生活，過好雙重組織生活，組織生活會開出了“辣味”，做到了“紅臉”“出汗”，并評選出7名優秀黨員，達到了預期效果。

5.針對“黨費收繳不規范”問題，一是2月5日，黨工委組織黨務工作者培訓，組織學習《內蒙古自治區黨費收繳、使用和管理工作辦法》等相關文件，提高各黨支部工作人員黨費核定收繳的業務能力。強調要對標對表、舉一反三，堅持問題導向，以規范黨費工作為落腳點，加強日常教育。二是各支部組織工作人員聯系人社部門，對黨員工資進行核定，進一步規范黨費的認定。

（十二）關于“‘三重一大’議事規則執行不到位”問題（包括2項具體問題）

1.針對“‘三重一大’議事規則制定不規范”問題，一是2月2日，黨工委召開班子會議修訂通過了《中共河西街道工作委員會“三重一大”事項清單》，單項支出金額超過8000元應召開黨工委會議。

2.針對“大額資金使用不合規”問題，2月20日，理論學習中心組組織學習了新修訂的《中共河西街道工作委員會“三重一大”事項清單》，強化了黨工委班子成員對“三重一大”事項的認識。

（十三）.關于“巡察整改效果不明顯”問題（包括1項具體問題）

針對該問題，結合河西街道黨工委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會，深入查擺該問題、剖析原因、認真整改，強化思想認識，杜絕此類問題再次發生。召開4次黨工委擴大會議暨巡察整改領導小組會議學習上級對巡察整改工作的安排部署，提高工作人員對巡察工作的重視，切實將整改成果運用到實際工作中，常態化鞏固整改效果。

三、長期整改任務重要措施和取得的階段性成效

河西街道黨工委在整改期內積極認領整改任務，扎實推進整改措施，解決了一些突出問題，取得了一定成效，但統籌推進深層次問題整改還需加大力度。下一步，黨工委一要牢固樹立政治意識，自覺踐行“兩個維護”。持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，從講政治、講大局、講紀律的高度，以鮮明的態度、積極的行為、強有力的措施，促進街道各項工作再上新臺階。二要推進全面從嚴治黨，深化落實“兩個責任”，履行好黨工委書記“第一責任人”職責和班子成員“一崗雙責”，營造風清氣正的良好政治生態。三要及時開展“回頭看”，扎實做好“后半篇文章”。在持續整改過程中，堅持工作節奏不變，推進力度不減，督促檢查不松，善始善終，持續推進整改落實。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映，聯系方式：電話5238299；電子郵箱 ghswxcb@126.com.

中國共產黨河西街道工作委員會   

2024年4月28日